全文发布！2026年达州市政府工作报告

政府工作报告

2026年10月19日

在达州市第六届人民代表大会第一次会议上

达州市人民政府市长  梁  磊

各位代表：

现在，我代表达州市第五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、本届政府工作回顾

市五届人大一次会议以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全力以赴拼经济搞建设，较好完成本届政府既定目标任务，现代化达州建设迈出坚实步伐。

五年来，我们勇争一流，经济实力跨越升级。2025年经济总量达到2990.9亿元、是2020年的1.4倍；地方一般公共预算收入突破200亿元。第一产业增加值稳居全省前4，工业增加值增长三成，服务业增加值连续跨越七个百亿级台阶。累计实施省市重大项目超700个，固定资产投资总量、社会消费品零售总额稳居全省前列。民营经济增加值占GDP比重提升至63%。县域经济竞相高质量发展，经济总量突破800亿元的县1个，超400亿元的县（区）4个，产值过300亿元园区1个、超200亿元园区3个。

五年来，我们引优育强，产业集群扩容提质。天然气年产量突破120亿方、硫黄年产量突破280万吨，万源北油气区块成功出让，全国四分之一的硫黄、全省五分之一的天然气产自达州。与世界500强巴斯夫、东丽、西门子深化合作，方大达钢、正达凯、赣锋锂业等重大项目搭建起现代化产业体系的“四梁八柱”。重点产业建圈强链、工业园区高质量发展行动全面实施，天然气化工、数字经济、低空经济等产业破局起势，创成省级先进制造业集群1个、中小企业特色产业集群4个，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业实现零的突破，成功创建国家级绿色工业园区3个，获批省级化工园区3个。建成丘陵山区现代农林装备产业园，国省级现代农业产业园达到18个，粮食总产实现全省“十三连冠”。全面加力“两重”“两新”〔1〕，发放“以旧换新”补贴5.2亿元，3个县跻身全国县域商业“领跑县”，获批商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级跨境电商综合试验区3个“国字号”品牌。

五年来，我们全域统筹，城乡建设补短焕新。“三大攻坚行动”〔2〕成效显著，成达万高铁桥隧全部贯通，西达渝高铁完成总工程量的88%，铁路里程将突破1000公里；镇广等3条高速公路、达开等7条快速通道建成通车，公路里程超3万公里；金垭机场建成投运，连续4年获评全省交通建设成效明显市。新改建雨污管网1212公里，城市污水集中收集率从33%提升至76%。13个“握手楼”治理项目破局启动，48个“保交楼”“保交房”项目全部交付，2190个老旧小区改造焕新，入选省级城市更新行动重点城市。高家坝大桥等重大工程建成投用，中心城区“五横六纵”路网〔3〕初步形成。土溪口水库开始蓄水，7座中型水库完成枢纽工程，“引水入竹”建成通水。8个镇入选全省重点中心镇，21个县域经济重点镇高质量发展。595个省级宜居宜业和美乡村一村一韵、各美其美，农村自来水普及率达94.3%。托底性帮扶“万源样板”入选全国市域改革案例，巩固脱贫成果后评估实现“五连好”，获评国务院推进乡村振兴重点工作激励市、全省乡村振兴先进市。

五年来，我们守正创新，发展动能加速释放。达州高新区纳入全国首批高标准数字园区建设名单，达州东部经开区成势成城，强县扩权赋能改革走在全省前列。系统推进财税体制和预算管理改革、闲置低效资产资源盘活利用，国企资产总额连跨4个千亿台阶；达州银行成为国有控股城商行。跻身国家“东数西算”成渝枢纽节点城市、全国数字百强市，数智政府建设三年行动全面启动，网络强市建设加快推进。建成全省首个天然气净化中试研发平台，成功创建川渝首个省（市）级综合类技术创新中心，高新技术企业数量增长187%。抓实营商环境优化、千名干部驻企业强帮扶促发展，“企业事网上办、园区事园区办”达90%以上。深化与省级金融机构合作，全市贷款余额新增1800亿元、增长92%。共建共营的万州新田港实现“建港出海”，391项川渝万达开事项跨域通办，东西部协作考核“五连好”。

五年来，我们以人为本，民生福祉普惠提升。累计安排民生支出1889亿元，低保、特困人员救助标准“五连升”。建成服务于快递小哥、外卖骑手、环卫工人等户外劳动者的暖心驿站534个，农民工工作连续8年获全省表扬。12345热线服务质效全省“四连冠”。新改建中小学142所，新增学位10.8万个，高考特控和本科上线率保持“双上升”。市中心医院与浙大二院、市中西医结合医院与北京天坛医院等深度合作，省人民医院川东医院建成运营，新增三甲医院3家，人均预期寿命提高到79.4岁、高于国省平均水平。出台人口高质量发展“24条”，入选全省人口高质量发展暨“一老一小”试点市。巴山大峡谷创5A通过省级验收，建成全国首个巴文化主题博物馆。达州籍作家作品再次斩获鲁迅文学奖。U18曲棍球亚洲杯赛、“川超”达州主场等大型活动成功举办，6名体育先进个人受到习近平总书记接见，5名达州籍运动员在巴黎奥运会获两金三银，5名达州籍运动员在名古屋亚运会获两金三银，达州健儿在十五届省运会荣获27枚金牌、31枚银牌，再创佳绩。

五年来，我们久久为功，社会大局和谐稳定。主城区空气质量优良率连续4年超90%、是全省重点城市中的唯一，PM2.5浓度降至27.7微克/立方米、改善率全省第1，国省考核断面水质优良率保持100%，创成国家森林城市、全国首个跨省域“两山”〔4〕实践创新基地，纳入全国生态综合补偿重点区域名单，铜钵河、清溪河分别获评国家级美丽河湖、幸福河湖。整治高层建筑消防安全隐患8254栋，投用全省首个煤矿智慧监管平台“达煤监”，重特大生产安全事故、森林火灾“零发生”，汛期“零伤亡”，食品安全满意度“五连升”。金融和债务风险平稳可控。荣获平安中国建设示范市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市，获评第十二届全国双拥模范城。

国防动员、民族宗教、港澳台、侨务、友协、审计、统计、供销、档案、保密、史志、气象、工会、青年、妇女儿童、科协、工商联、老龄、慈善、残联、红十字等工作均取得新成效。

各位代表！过去五年成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果，是历届市政府接续奋斗的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市第五届人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻达解放军指战员、武警部队官兵、公安民警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！志不求易者成，事不避难者进。回望过去极不寻常的五年，我们深刻体会到：必须坚持和加强党的全面领导，才能战胜一切艰难险阻。五年来，我们深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在市委的坚强领导下严实抓好政府各方面工作，涵养团结和谐、风清气正的政治生态，凝聚合力推动达州经济社会高质量发展。必须坚持真抓实干、解决问题、争创一流，才能实现经济持续跨越。五年来，我们深入践行“一线工作法”，拼智慧、拼干劲、拼成效，积极应对世纪疫情、多轮暴雨洪灾、高温缺电等超乎寻常的冲击挑战，拼搏实现了经济总量跨越进位。必须坚持大抓工业、重抓制造业，才能建成经济强市。五年来，我们立足“四大”资源优势，全力以赴招大引强、建圈强链，做大做强园区主阵地，历史性招引落地一批重大项目，夯实了达州现代化建设的产业基础。必须坚持情为民所系、利为民所谋、厚植为民情怀，才能不断实现达州人民对美好生活的向往。五年来，我们持之以恒聚力攻坚民生重点难点，集中办好275件重大民生实事，举全市之力实施“三大攻坚行动”，以非常之策促成老达钢圆满搬迁，以非常之举引育优质教育医疗资源，持续夯实同心同向同行的干群基础。必须坚持一切皆可创新、创新创造一切，才能为现代化达州建设持续注入强劲动力。五年来，我们坚持“跳出达州看达州、站位国省谋达州”，向最好的学、与最强的比、跟最快的赛，创新推动财税、国企、开发区等重点领域改革，以创新创意创造思维形成了更多“达州经验”。必须坚持树立和践行正确政绩观，才能推动达州高质量发展行稳致远。五年来，我们坚持从实际出发、按规律办事，攻坚整治安全生产、生态环境和耕地保护典型问题，统筹高质量发展和高水平安全，创造了经得起实践、人民、历史检验的实绩。以上“六个必须坚持”是全市上下真抓实干淬炼出的宝贵经验，是接续谱写中国式现代化达州新篇章的力量源泉，我们将长期坚持并不断丰富发展。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到一些问题和挑战：经济企稳回升基础不牢，项目投资、招大引强接续不足，枢纽集聚能力有待提升，营商环境还需持续优化，社会民生短板依然较多，依法行政效能仍需提升。面对新形势、新机遇、新挑战，我们将坚持问题导向、目标导向、实干导向，切实增强抢抓机遇的主动意识、应对挑战的风险意识、推动发展的责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

二、未来五年工作安排

一切过往皆为序章，一代人有一代人的使命，一届政府应有一届政府的担当。市第六次党代会明确了今后五年“工业强市、枢纽赋能、城乡融合、民生优先”发展战略，提出了“一个突破、两个高于、六个更大”奋斗目标，部署了“九个聚力”重点工作举措。我们将以党代会报告为纲领，在市委的坚强领导下，牢记使命重托，锐意拼搏实干。今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进川渝万达开地区统筹发展和“一区一枢纽一中心”〔5〕建设，为达州基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚强发展保障，在成渝地区双城经济圈北翼振兴和全省发展大局中挑大梁、作贡献。

今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值跨越两个千亿台阶、突破4000亿元，经济增速和人均地区生产总值增速高于全国全省平均水平，居民收入增长和经济增长同步，城乡居民收入差距持续缩小。重点抓好九个方面的工作：

（一）全力落实“提升成渝地区双城经济圈发展能级”重大战略，借势积聚跨越发展优质资源。服务建设国家区域发展“第四极”，打造成渝“双圈”北翼增长极。

川渝万达开地区统筹发展能级跃升。聚力建设成（绵）南达万经济带，协同建成成渝产业配套基地、优质粮油保障基地，扩能改造襄渝铁路、达万铁路，建设达万直达、宣开高速〔6〕，实现达州国际陆港、万州港、开州港联动运营，打造万达开多式联运合作试验区。

国家战略腹地支撑功能更加凸显。加快建设油气生产基地主供应区，天然气年产突破150亿方。建成国省硫黄生产及精深加工产业重点基地，硫黄年产突破330万吨。加快深层海相和浅层钾资源勘探开发，持续抓好锂钾资源转化，建设国省新型钾肥生产基地。加快青花、普光等储配煤基地建设，建成成渝兜底火电保障基地。

川东北省域经济副中心全面建成。积极承接重大生产力布局，抢抓嘉陵江—渠江绿色生态经济带建设机遇，搭建化工新材料、装备制造、食品轻纺等特色优势产业区域供需对接平台，打造川东北协同创新中心、成渝地区先进制造业集聚区。

（二）聚焦构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，筑牢经济强市坚实支撑。坚持工业强市，闭环推进产业发展“四个支点”〔7〕，谋深做实“建强产业链”“建好开发区”两篇大文章，把“资源产出地”建成“产业崛起地”。

产业建圈强链壮大规模。坚持智能化、绿色化、融合化方向，深化建圈强链暨百亿链主企业培育行动，加快制造业“智改数转”，加力天然气化工、硫磷钾锂化工等重点产业链延链补链强链，推动“达州造”产品供需对接，本地配套率提升至50%以上。推动能源化工、先进材料建成千亿级产业集群；新增国家级特色产业集群1个，产值百亿级企业增至5家以上。

工业园区高质量跨越发展。围绕“两新两度”〔8〕总方向，深化市县工业园区高质量发展行动，“外塑颜值、内提气质”。强化提级、提质、立园、满园、创新改革，积极推进园区优化整合，建成1个千亿级、2个五百亿级产业园区和1个国家零碳园区，创成国家高新区。以万源北、万源南等新增油气区块勘探开发为契机，同步规划推进天然气及其配套园区建设，打造达州工业新的增长极。

现代农业做大做强。发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，深入实施“三品”工程〔9〕，持续壮大茶叶、中药材、苎麻、林竹、水产等百亿级特色优势单品，深化农产品精深加工与国内外知名品牌创新合作，深度融入国际国内供应链。打造丘陵山区现代农林装备产业园、集散地和熟化验证基地，培育一批国省级现代农业产业园，建成农业强市、“天府森林四库”先行市，粮食年总产保持全省连冠。

服务业扩能提质增效。构建“5+5+3”现代服务业体系〔10〕，打造“达州服务”知名品牌，推动现代金融、数据信息等生产性服务业育新强链，扩大养老托育、健康服务等生活性服务业高品质供给，建成成渝北翼现代化服务业枢纽型城市。

新兴产业未来产业持续落地壮大。加快发展新型储能、低空经济、人工智能、硫化物固态电池等新兴产业，产值规模突破200亿元。前瞻布局氢能等未来产业，打造成渝地区战略性新兴产业和未来产业集聚区。

（三）聚力发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合。以系统性、全链条改革深化科技创新，培育壮大可持续发展新动能，建成产创融合创新高地。

建设特色优势领域创新策源地。实施科技创新追赶行动，支持高校院所、链主企业组建创新联合体，新建一批省级及以上创新创业平台，突破富锂钾卤水提取、固体废物资源化利用等关键核心技术30项以上。

搭建科技成果转化应用成熟体系。深化中试平台建在重点产业链上专项行动，优化拓展“线上科创通+线下科创岛”达州分岛分中心，建成国家天然气化工产业计量测试中心、国家玄武岩纤维产品质量检验检测中心、省级竹麻纤维检验检测中心。实施“人工智能+”一号创新工程，深入推进数智政府建设三年行动，全面推广智能体〔11〕应用，打造人工智能融合应用场景20个以上、人工智能OPC社区〔12〕5个以上，建成人工智能创新发展试验区，擦亮“数智达州”新名片。

构筑全社会尊崇科技的创新生态。强化教育科技人才一体发展，深化科技创新人才激励评价改革，新引进院士团队5个以上。强化企业创新主体地位，专精特新企业达200家以上、高新技术企业达370家以上，争创国家知识产权强市建设示范城市。

（四）综合施策拉动内需，筑实“双循环”新发展格局。立足人口优势撬动更大规模市场，加力扩大内需、优化供给，实现富民增收、带动消费、拉动投资。

创新举措促消费。实施提振消费专项行动，完善城乡消费载体，升级汽车、餐饮、家居等传统消费，培育银发经济、健康消费、“好房子”消费、数字消费等新型场景，引进国际国内知名首店50家以上，建成十亿商圈6个，创响“达人达礼”“巴山食荟”等区域品牌，建设区域消费中心。

非常施策扩投资。以“六张网”〔13〕“城市更新”为重点深挖有效投资潜力，强化“六个一批”〔14〕全生命周期管理，实施重大项目攻坚行动，持续激发民间投资活力，开工建设川渝东北一体化水资源配置工程、川东北动力电池回收利用区域中心、达州煤电二期等528个重大项目，建成投运大雄水库、麻柳公铁联运物流港等329个重大项目。

建设国省知名旅游目的地。坚持以文塑旅、以旅彰文，打响“巴风賨韵·安逸达州”文旅品牌，创成巴山大峡谷国家5A级景区。加快罗家坝、城坝国家考古遗址公园两个文化地标建设，提升巴文化、汉阙文化辨识度、影响力。培育“清凉大巴山”森林康养名片，建设大巴山—嘉陵江红色文旅风景道，打造巴蜀文化旅游走廊重要节点，大力发展入境旅游，打造巴文化夜间经济集聚区，让达州成为本地人热爱、外地人喜爱的城市。

（五）加速建成国际陆港枢纽，四向开放全面拓展。用足“双高铁”集聚辐射效应，促进“交通走廊”向“经济走廊”转变，打造四川东向北向开放高地，把“大道出巴渠、千里一日还”变为现实。

建成多式畅达开放型新枢纽。实施交通建设三年接续攻坚行动，统筹推进数智通道、零碳廊道、智慧枢纽建设。建成成达万、西达渝双高铁和绕西、大垫高速，开工建设城宣大邻、南大高速，加快竹渠快速〔15〕等国省干道提档升级。建成渠江风洞子航运枢纽工程，推进渠江“数字航道”建设。拓展金垭机场直飞重点城市客运航线。建设四川第二大交通枢纽。

发展更高水平开放型经济。实施“高铁+产业、旅游、快运、城镇”行动，规划建设高铁快运组货中心和区域分拨中心。深化商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设；建强“物园路车云”协同〔16〕场景矩阵，实现“三网融合”〔17〕，社会物流总费用占GDP比重降至13.5%左右；建成西北地区战略物资和重要初级产品“入江通海”集散地；深化“达品出川”“达品出海”行动，让更多达州企业“买全球、卖全球”。

打造川渝营商招商开放高地。持续深化法治化、便利化、国际化营商环境“优生态”〔18〕行动、千名干部驻企业强帮扶促发展行动，全面推行“群众事就近办、企业事网上办、园区事园区办”，做到无事不扰、有事必应。深化要素市场化改革，完善民营经济政策跟踪落地机制，创新政银企合作，推广用好“川易贷”“创投天府·周周见”等平台载体，持续降低各类生产要素成本。树立“人人都是招商员”理念，实施重点产业链招商暨深化与各类500强合作行动，全覆盖开展产业链小分队招商、以商招商、资本招商，新引进链主型重大项目10个以上、超10亿元项目200个以上。

（六）统筹市县乡村优势互补互促，加速城乡融合一体发展。深入推进以人为本的新型城镇化，做大做强城市经济，聚力强县兴镇活村富民，把群众期盼融入城乡建设的每一处细节。

建设现代化人民城市。坚持城市内涵式发展，实施市主城区三圣宫、翠屏山片区“握手楼”治理、城市更新五年攻坚行动，疏解“握手楼”片区人口密度10%以上，尽最大努力推动达州老城居民住上安心房、过上好日子。实施市区三大森林公园生态建设行动，中心城区路网优化提升工程，建设高品质“巴山绿道、城市绿廊”，常住人口城镇化率提升至60%左右，建美看得见山水、留得住烟火、记得住乡愁的宜居达州。

县域经济做优做特做强。落实“一核两翼”协同发展〔19〕部署，支持通川区建设新型消费服务中心，达川区建设“一高地一基地”〔20〕，万源市建设“两山”实践创新基地，宣汉县打造市域经济副中心，大竹县打造绿色高质量发展样板县，渠县建设西部发展强县，开江县建设现代农业强县，市直园区加快发展先进制造业，培育1个千亿县、3个600亿县（区）。坚持“市统筹、县负责、镇主体”发展壮大县域经济重点镇，培育一批“产城单元”，新建成省级重点中心镇10个以上。

推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，推动更多行政村建成宜居宜业和美乡村。实施农村人居环境整治提升工程，新改建农村公路3000公里以上，农村自来水、卫生厕所普及率达到98%以上。持续实施农民收入倍增行动，壮大乡村特色产业，扎实推进常态化帮扶，巩固提升托底性帮扶万源成效，深化拓展东西部协作，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。

（七）聚心群众所急所需所盼，投资于物与投资于人同步提升。坚持人民至上，尽力而为、量力而行，全覆盖精准绘制公共服务“人口地图”，建成全域全人群、全生命周期的人口服务体系。

全力提标社会保障。实施就业优先战略，抓好重点群体就业创业，促进人工智能创造新岗位、赋能传统岗位，城镇新增就业23万人左右，加强劳动者权益保障。开展养老保险精准扩面提质行动，落地长期护理保险制度，完善多层次医疗保障体系，稳步提高困难群众兜底保障标准，守护好万家安稳生活。

优质均衡布局公共服务。统筹优质教育资源调配、优秀校长教师交流轮岗，实现义务教育优质均衡、普通高中全面振兴，强化学生心理问题疏导和干预；支持四川文理学院申硕、建成高水平应用型城市型高校，达州职业技术学院、达州中医药职业学院突出办学特色、深化产教融合。深化与国省优质医疗资源合作，推动优质医疗资源、优秀院长医生下沉基层，建成区域医疗中心、全国基层中医药工作示范市。加力布局完善“一老一小”服务设施，发展医养结合服务，提标生育支持政策，建成全龄友好型社会。繁荣发展文化事业和文化产业，争创全国文明城市。全面深化全民健身运动，建设体育强市。

美丽达州可感可及。坚持生态优先、节能降碳，实施城镇污水治理三年接续攻坚行动，深化大气污染综合治理、土壤污染源头防控，城市污水集中收集率达到80%以上，PM2.5浓度降至25微克/立方米左右，建设“无废城市”。提升大巴山生态涵养能力，完善渠江、州河、巴河生态蓝廊功能，让好山好水好空气成为达州人最寻常的幸福。

（八）统筹高质量发展和高水平安全，建设全方位平安达州。坚持底线思维、极限思维，在发展中固安全、在安全中谋发展，以自身工作的确定性应对外在变化的不确定性。

持续提高本质安全水平。树立“隐患即事故”“防范胜于救灾”理念，推动交通、消防、矿山、危化等重点领域隐患治理，更大力度运用大数据智慧化新场景科学精细监管，全面提升防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重特大事故发生。实施煤矿规范安全管理和扶优扶强行动，统筹做好食品药品安全、森林防灭火等工作。

系统化解重点领域风险。扎实推进中小金融机构改革化险。着力防范化解地方政府债务风险。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。巩固“保交楼”“保交房”成果，构建房地产发展新模式。

全面统筹完善社会治理。优化矛盾纠纷多元预防化解机制，推进信访工作法治化。深入开展扫黑除恶，依法严惩突出违法犯罪，深化网络空间安全综合治理。加强未成年人关爱保护。加强国防动员和后备力量建设，创建新一届全国双拥模范城。

（九）更高标准加强自身建设，不断提升政府治理水平。坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意的服务型政府。

持续锤炼严实作风。牢固树立和践行正确政绩观，坚持真抓实干、解决问题、争创一流，保持敏感敏锐、精准精细，深入践行“一线工作法”，全覆盖推行重点工作项目化、重点项目清单化，细化工作颗粒度，努力为人民出政绩、以实干出政绩。

持续深化改革攻坚。始终以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，实施市县财税高质量发展行动，完成国企实体化市场化效益化转型，以改革创新的变量带来经济发展的增量。

持续提标依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，深化依法依规科学决策与行政，严格规范公正文明执法，主动接受人大依法监督和政协民主监督，抓好审计等反馈问题整改和成果运用，推进“九五”普法，推动“法律明白人”工作机制走深走实，争创全国法治政府建设示范市。

持续建设廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。坚持“过紧日子”，兜牢“三保”底线。坚持把权力关进制度笼子，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力构建亲清政商关系。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，稳中求进、守正创新，定了就干、干就干好，在成渝地区双城经济圈北翼振兴和全省发展大局中挑大梁、作贡献！

名词解释和说明

〔1〕“两重”“两新”：“两新”，即大规模设备更新和消费品以旧换新；“两重”，即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

〔2〕“三大攻坚行动”：交通建设三年大会战、城镇污水治理两年攻坚行动、中心城区危旧房改造三年攻坚行动。

〔3〕“五横六纵”路网：“五横”为元九大道——凤凰山隧道，秦巴大道，七河路，汇通大道，金河大道——亭柳大道，承担东西向长距离跨组团联系功能。“六纵”为产业大道——外环路，环城路，龙马大道——河市大道，金龙大道——机场大道，南北一号干道，凤凰山第二隧道——犀牛大道——南北三号干道，实现南北向长距离跨组团联系。

〔4〕“两山”：绿水青山就是金山银山。

〔5〕“一区一枢纽一中心”：建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区和东出北上国际陆港枢纽，组团培育川东北省域经济副中心。

〔6〕达万直达、宣开高速：达州至万州高速公路，宣汉至开州高速公路。

〔7〕“四个支点”：重点产业建圈强链、工业园区高质量发展、千名干部驻企业强帮扶促发展、产业基金助力助攻。

〔8〕“两新两度”：开发区体制机制创新、科技创新，提高产业集中度、要素集约度。

〔9〕“三品”工程：农业优选品种、提升品质、创响品牌。

〔10〕“5+5+3”现代服务业体系：科技服务、数据信息、节能环保、批发贸易、商务服务5大生产性服务业，零售商业、住宿餐饮、文旅体服务、居民服务、健康服务5大生活性服务业，现代物流、现代金融、平台经济3大支撑性服务业。

〔11〕智能体：具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统，是人工智能产品及服务的重要形态。

〔12〕人工智能OPC社区：“人工智能OPC”指由单一核心自然人或微型团队主导创办，依托智能体实现研发、生产、运营、服务全链路闭环运营的新型市场主体。“人工智能OPC社区”即为新型市场主体提供普惠算力、数据资源等专业服务，以及办公空间、政策服务、金融投资等生态服务的专业化集聚平台。

〔13〕“六张网”：水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网。

〔14〕“六个一批”：谋划储备一批、洽谈招引一批、转化落地一批、育优做强一批、纾困解难一批、投建运营一批。

〔15〕竹渠快速：G318线大竹至渠县快速通道。

〔16〕“物园路车云”协同：“物”指商品、产品等实体货源；“园”指物流园区等承载平台；“路”指围绕“物”和“园”规划建设的一体化通道网络；“车”指物流运输企业及运力组织体系；“云”指数据采集、计算、存储和共享的数字平台。“物园路车云”协同，就是坚持以“物”为牵引、以“园”为载体、以“路”为骨架、以“车”为纽带、以“云”为支撑，促进要素高效匹配、一体联动。

〔17〕“三网融合”：通道网、物流网、数联网融合发展。

〔18〕营商环境“优生态”：营商环境“3.0”版，着眼长远改善，优化产业发展、要素配置、创新协同、服务保障等全链条生态，推动营商环境从“快办事”到“控成本”，再到“优生态”迭代升级。

〔19〕“一核两翼”协同发展：“一核”指通川区、达川区、市直园区和开江县同城化发展；“两翼”指万源市、宣汉县协同发展“北翼”，大竹县、渠县一体化发展“南翼”。

〔20〕“一高地一基地”：丘陵山区现代农林装备研发制造高地、热电联产循环产业示范基地。